سنا آماده بازنگری لایحه استیبل‌کوین در میانه مشکلات کریپتویی مرتبط با ترامپ

سنای آمریکا در حال آماده شدن برای بررسی مجدد «قانون GENIUS» است، قانونی که هدف آن ایجاد چارچوب نظارتی فدرال برای صادرکنندگان استیبل‌کوین‌هاست. این پیشرفت پس از یک هفته رکود در روند قانون‌گذاری رخ می‌دهد که عمدتاً ناشی از اختلافات حزبی مرتبط با دخالت رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در حوزه رمزارزها بوده است.

گزارش‌ها حاکی از آن است که قانون‌گذاران به توافق نهایی درباره متن به‌روزرسانی‌شده این لایحه نزدیک شده‌اند و احتمالاً رأی‌گیری رویه‌ای حتی از روز پنج‌شنبه آغاز شود. سؤال اصلی این است که آیا نگرانی‌های سیاسی مرتبط با ارتباطات کریپتویی رئیس‌جمهور مانع پیشرفت این تلاش مهم نظارتی خواهد شد یا خیر.

قانون GENIUS و چالش‌های قانون‌گذاری آن

قانون GENIUS که مخفف Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins است، به دنبال ایجاد قوانین فدرال شفاف و منسجم برای استیبل‌کوین‌هاست. استیبل‌کوین‌ها ارزهای دیجیتالی هستند که به دارایی‌های سنتی مانند دلار آمریکا وابسته‌اند. وجود قوانین واضح اهمیت بالایی دارد چرا که بازار استیبل‌کوین‌ها به سرعت در حال رشد و پیچیده‌تر شدن است.

اگرچه این لایحه پیش‌تر حمایت دو حزبی در کمیته بانکی سنا را به دست آورده بود، هفته گذشته با یک شکست جدی مواجه شد؛ زمانی که رأی کلوتور (رأی برای پایان دادن به بحث و شروع رأی‌گیری) برای پیشبرد لایحه موفق نشد. همه دموکرات‌های سنا همراه با دو جمهوری‌خواه در آن مرحله مخالف لایحه بودند. با این حال، رهبر اکثریت سنا، جان ثون، پس از آن در یک حرکت رویه‌ای رأی خود را برگرداند تا قانون همچنان قابلیت پیشرفت داشته باشد و نشان داد که همچنان تمایل به ادامه کار وجود دارد.

چالش‌های اصلی سیاسی هستند و نه فنی. اکثر افراد توافق دارند که استیبل‌کوین‌ها نیازمند قانون‌گذاری‌اند، اما اختلاف‌نظرها درباره جزئیات لایحه که اغلب سیاسی است، پیشرفت را کند کرده است. سناتور سینتیا لومی‌س، از همکاران این لایحه، بر اهمیت اولویت دادن به وضوح مقرراتی نسبت به حواشی سیاسی تأکید کرده و ضرورت نظارت بر استیبل‌کوین‌ها در بازاری که هر روز برای خدمات مالی و نوآوری اهمیت بیشتری پیدا می‌کند را یادآور شده است.

دخالت رئیس‌جمهور ترامپ در حوزه کریپتو و تأثیر آن

یکی از دلایل اصلی اختلاف در میان دموکرات‌ها، ارتباط غیرمستقیم رئیس‌جمهور ترامپ با World Liberty Financial است که صادرکننده استیبل‌کوین بوده و با بایننس و شرکت MGX ابوظبی مرتبط است. این ارتباط باعث شده قانون GENIUS بحث‌برانگیزتر شود و حمایت هر دو حزب را دشوارتر کند.

سناتور الیزابت وارن نقش رئیس‌جمهور در حوزه کریپتو را «فساد کریپتویی» خوانده و گفته که این موضوع مسائل اخلاقی مرتبط با لایحه را مطرح می‌کند. در مقابل، سناتور کیرستن گیلبراند اذعان کرده که هرچند لایحه شامل مقررات اخلاقی است، اما هدف آن قانون جامع اخلاقی نیست و احتمالاً بندهایی که مستقیماً به پروژه‌های کریپتویی رئیس‌جمهور مربوط می‌شود، در متن بازنگری شده حذف خواهد شد.

این اختلاف نشان می‌دهد که چگونه ملاحظات سیاسی می‌تواند اولویت‌های نظارتی را تحت‌الشعاع قرار دهد. پل گروال، رئیس بخش حقوقی کوین‌بیس، در کنفرانس اخیر Consensus اشاره کرد که حمایت رئیس‌جمهور از برخی میم‌کوین‌ها و پروژه‌های مرتبط، چالش‌های بیشتری را برای رسیدن به اجماع دو حزبی در زمینه قانون‌گذاری بازار دارایی‌های دیجیتال ایجاد می‌کند. با این حال، او ابراز امیدواری کرد که نهایتاً سنا و مجلس نمایندگان این مسائل را حل کنند.

در همین حال، مجلس نمایندگان مشغول کار روی لایحه جداگانه‌ای درباره استیبل‌کوین‌هاست. اگر هر دو مجلس به توافق برسند، این می‌تواند گامی مهم در جهت تنظیم دلار دیجیتال و دنیای گسترده‌تر کریپتو باشد.

چشم‌انداز قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها و گام‌های بعدی

گزارش‌های اخیر حاکی است دموکرات‌ها تضمین‌هایی درباره نگرانی‌های اصلی مانند حمایت از مصرف‌کننده، مبارزه با پولشویی (AML) و امنیت ملی دریافت کرده‌اند که چشم‌انداز حمایت گسترده‌تر از لایحه را بهبود بخشیده است. این پیشرفت که توسط Punchbowl گزارش شده، نشان‌دهنده مذاکرات جدی برای اصلاح متن قانون است.

در عین حال، پیش‌نویس لایحه ساختار بازار دارایی دیجیتال مجلس نمایندگان همچنان با مخالفت‌هایی روبه‌روست که مشابه اختلافات سناست. رهبران صنعت مانند پل گروال همچنان خوشبین هستند و معتقدند که تلاش‌های قانون‌گذاری علی‌رغم این چالش‌ها پیشرفت قابل توجهی داشته است.

اهمیت قانون‌گذاری به‌موقع استیبل‌کوین‌ها را نمی‌توان دست‌کم گرفت. استیبل‌کوین‌ها بخش جدایی‌ناپذیر از عملکرد مالی دیجیتال شده‌اند و پرداخت‌ها تا وام‌دهی غیرمتمرکز را ممکن می‌سازند. بدون چارچوب نظارتی شفاف، آمریکا ممکن است از سایر حوزه‌های قضایی که پیش‌تر نظارت بر ارزهای دیجیتال را قانونمند کرده‌اند عقب بماند. قانون مؤثر نه تنها مصرف‌کنندگان و امنیت ملی را حفظ می‌کند بلکه نوآوری و رشد اقتصاد دیجیتال را نیز پشتیبانی خواهد کرد.

اهمیت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها

بررسی مجدد قانون GENIUS توسط سنا نشان‌دهنده تعادلی پیچیده بین نگرانی‌های سیاسی و نیاز فوری به قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌هاست. اگرچه ارتباطات کریپتویی رئیس‌جمهور ترامپ روند را پیچیده کرده، قانون‌گذاران به نظر می‌رسد که انگیزه لازم برای یافتن راه‌حل مشترک را دارند.

نتایج این تلاش‌های قانون‌گذاری مسیر دلار دیجیتال و بازار گسترده‌تر رمزارزها در آمریکا را برای سال‌های آینده رقم خواهد زد.