قانون GENIUS در کمیته بانکی سنا تصویب شد: آیا این پیروزی برای استیبل‌کوین‌ها است؟

کمیته بانکی سنا گام بزرگی به سوی تنظیم قوانین استیبل‌کوین‌ها با تصویب قانون GENIUS برداشته است.

این لایحه با حمایت قوی دوحزبی در رای‌گیری 18-6 تصویب شد. بنابراین، این قانون یک گام دیگر به تصویب نزدیک‌تر می‌شود و می‌تواند چشم‌انداز صنعت استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده را تغییر دهد.

قانون GENIUS چه مواردی را دربر می‌گیرد؟

در اصل، قانون GENIUS به دنبال تضمین این است که استیبل‌کوین‌ها در محیطی امن، شفاف و تحت نظارت صادر شوند. این لایحه چندین بند کلیدی دارد که هدف آن‌ها ایجاد اعتماد در بازار است.

• صدور مجوز و نظارت: صادرکنندگان استیبل‌کوین‌هایی با سقف بازار کمتر از ۱۰ میلیارد دلار تحت نظارت ایالتی قرار خواهند گرفت. صادرکنندگان بزرگتر تحت نظارت فدرال رزرو و دفتر نظارت بر ارز (OCC) خواهند بود.

• شفافیت و استانداردهای ذخیره: صادرکنندگان موظفند استیبل‌کوین‌های خود را ۱:۱ با دلار آمریکا یا دارایی‌های با نقدشوندگی بالا پشتیبانی کنند. شفافیت کامل در مورد ترکیب ذخایر باید حفظ شود و گزارش‌های نقدینگی ماهانه برای تضمین ثبات الزامی است.

• خرید مجدد و حفاظت از مصرف‌کننده: صادرکنندگان باید قادر به انجام درخواست‌های خرید مجدد به سرعت باشند. عدم رعایت این موضوع می‌تواند منجر به جریمه‌ها یا تعلیق مجوزها توسط فدرال رزرو یا OCC شود.

• رعایت مقررات AML/KYC: صادرکنندگان استیبل‌کوین باید از استانداردهای ضد پولشویی (AML) و شناخت مشتری (KYC) پیروی کنند تا خطرات فعالیت‌های غیرقانونی کاهش یابد.

در حالی که این مقررات به نظر می‌رسد که گام‌هایی در جهت حفاظت از مصرف‌کننده و ثبات بازار باشد، برخی در صنعت نگران این هستند که چگونه این مقررات در عمل پیاده‌سازی خواهند شد.

واکنش‌های مثبت: گامی به سوی شفافیت مقرراتی

قانون GENIUS حمایت گسترده‌ای را جلب کرده است، به‌ویژه از سوی رهبران صنعت و قانون‌گذاران که این لایحه را به‌عنوان پیروزی برای نوآوری و ثبات بازار می‌بینند.

دانت دیسپارته، مدیر استراتژی شرکت Circle، از این لایحه تمجید کرد و آن را «تاریخی» خواند و تأکید کرد که این لایحه چارچوبی «مبنی بر اصول و آمریکایی» برای تنظیم استیبل‌کوین‌های پرداختی ایجاد می‌کند. دیسپارته افزود که این لایحه به ایالات متحده فرصتی می‌دهد تا در عرصه جهانی کریپتو رهبری کند، نه اینکه دنبال‌کننده باشد.

پائولو آرادینو، مدیرعامل تتر، این قانون را استقبال کرد و گفت که این لایحه وضوح مورد نیاز در بازار استیبل‌کوین‌ها را به ارمغان می‌آورد. او از پتانسیل این لایحه برای تقویت موقعیت رقابتی دلار آمریکا در اقتصاد جهانی ابراز خوشحالی کرد.

سناتور تیم اسکات، رئیس کمیته بانکی سنا، این احساس را تکرار کرد و قانون GENIUS را پیروزی برای نوآوری دانست. جرمی آلر، مدیرعامل Circle، این اقدام در واشنگتن را یک گام مهم به سوی مقررات روشن‌تر استیبل‌کوین‌ها و تقویت رقابت‌پذیری دلار خواند.

مدیرعامل ریپل، برد گارلینگهاوس، همچنین اشاره کرد که «سیاست استیبل‌کوین» در حال تهیه است، پس از راه‌اندازی استیبل‌کوین تنظیم‌شده ریپل در دسامبر.

واکنش‌های منفی: نگرانی‌ها درباره ریسک‌های مالی

با وجود واکنش‌های مثبت از صنعت، قانون GENIUS همچنین مخالفت‌های قابل توجهی را به همراه داشته است. در حالی که بسیاری از دموکرات‌ها به همراه جمهوری‌خواهان از این لایحه حمایت کرده‌اند، سناتور الیزابت وارن به‌دلیل موضع ضدکریپتوی خود مخالف سرسخت این لایحه است. او قویاً با قانون GENIUS مخالفت کرده است، زیرا معتقد است که این قانون نظارت‌های سخت‌گیرانه‌تری بر صادرکنندگان استیبل‌کوین اعمال نمی‌کند. هیچ‌یک از پیشنهادات اصلاحی او، مانند محدود کردن صدور استیبل‌کوین‌ها به بانک‌ها، در نسخه نهایی لایحه گنجانده نشده است.

وارن استدلال می‌کند که بدون این تغییرات، این لایحه می‌تواند «تأمین مالی تروریسم را تقویت کند» و به کشورهایی مانند ایران، کره شمالی و روسیه کمک کند تا از تحریم‌ها فرار کنند. نگرانی‌های او نشان‌دهنده ریسک‌های احتمالی بازار استیبل‌کوین کمتر تنظیم‌شده است که معتقد است می‌تواند برای فعالیت‌های مالی غیرقانونی سوءاستفاده شود.

علاوه بر این، گروه حمایت از مصرف‌کنندگان Public Citizen نیز هشدار داد، مبنی بر اینکه این لایحه می‌تواند طرح‌های پرخطر کریپتویی را مشروعیت بخشد، بازارهای مالی را بی‌ثبات کند و درهای ورود شرکت‌های بزرگ فناوری به بخش مالی را بدون ایمنی‌های کافی باز کند.

این لایحه هنوز باید از رای‌گیری‌های هر دو مجلس کنگره عبور کند تا به رئیس‌جمهور ترامپ برسد و به قانون تبدیل شود. با این حال، اقدام کمیته بانکی سنا برای پیشبرد این لایحه، گام اول مهمی به سوی قوانین جامع است که صنعت کریپتو خواستار آن بوده است.