تمرير قانون GENIUS في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ: هل هو فوز للاستيبلكوين؟

لقد اتخذت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ الأمريكي خطوة هامة نحو تنظيم عملة الاستيبلكوين مع تمرير قانون GENIUS.

القانون تم تمريره بدعم قوي من الحزبين في تصويت 18-6. وبالتالي، أصبح أقرب خطوة نحو أن يصبح قانونًا، مما قد يعيد تشكيل مشهد صناعة الاستيبلكوين في الولايات المتحدة.

ما الذي يتضمنه قانون GENIUS؟

في جوهره، يهدف قانون GENIUS إلى ضمان إصدار الاستيبلكوين في بيئة آمنة وشفافة ومنظمة. يحدد القانون عدة أحكام رئيسية تهدف إلى بناء الثقة في السوق.

• التراخيص والإشراف: سيتم تنظيم مُصدري الاستيبلكوين الذين لديهم رأس مال سوقي أقل من 10 مليارات دولار على مستوى الولايات. بينما سيتم الإشراف على المُصدرين الأكبر من قبل الاحتياطي الفيدرالي ومكتب المراقب المالي للعملة (OCC).

• الشفافية ومعايير الاحتياطي: يُطلب من المصدِّرين دعم عملاتهم الاستيبلكوين بنسبة 1:1 مع الدولار الأمريكي أو الأصول السائلة عالية السيولة. يجب الحفاظ على الشفافية الكاملة بشأن تركيبة الاحتياطي، ويجب تقديم تقارير السيولة الشهرية لضمان الاستقرار.

• الاسترداد وحماية المستهلك: يجب أن يكون لدى المصدِّرين القدرة على الوفاء بطلبات الاسترداد بسرعة. قد يؤدي الفشل في الامتثال إلى فرض غرامات أو تعليق الترخيص من قبل الاحتياطي الفيدرالي أو OCC.

• الامتثال لمكافحة غسيل الأموال ومعرفة العميل: يجب أن يلتزم مُصدِّرو الاستيبلكوين بمعايير مكافحة غسيل الأموال (AML) ومعرفة العميل (KYC) للحد من مخاطر الأنشطة غير المشروعة.

بينما تبدو هذه الأحكام خطوات في الاتجاه الصحيح لحماية المستهلك واستقرار السوق، إلا أن البعض في الصناعة يشعر بالقلق بشأن كيفية تطبيق هذه اللوائح في الواقع.

ردود الفعل الإيجابية: خطوة نحو وضوح تنظيمي

لقد حظي قانون GENIUS بدعم واسع، خاصة من قِبل قادة الصناعة وصانعي السياسات الذين يرون في هذا القانون فوزًا للابتكار واستقرار السوق.

مدير الاستراتيجية في Circle، دانتي ديسبارتي، أشاد بالقانون ووصفه بـ "التاريخي"، مشيرًا إلى أنه يحدد "إطار عمل مبدئي وأمريكي أولاً لتنظيم استيبلكوينات الدفع". وأضاف ديسبارتي أن القانون يوفر للولايات المتحدة فرصة لقيادة مجال العملات الرقمية العالمي بدلاً من اتباع الآخرين.

كما رحب الرئيس التنفيذي لشركة Tether، باولو أردوينو، بالتشريع، مشيرًا إلى أنه سيجلب وضوحًا ضروريًا لسوق الاستيبلكوين. وأعرب عن حماسه بشأن الإمكانات التي يتمتع بها القانون لتحسين الموقف التنافسي للدولار الأمريكي في الاقتصاد العالمي.

كما أيد السيناتور تيم سكوت، رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، هذا الشعور، واصفًا قانون GENIUS بأنه "انتصار للابتكار". وقال الرئيس التنفيذي لشركة Circle، جيريمي ألير، إن الخطوة التي اتخذتها واشنطن اليوم تعتبر خطوة كبيرة نحو تنظيم أكثر وضوحًا للاستيبلكوين وتعزيز التنافسية للدولار.

كما ذكر الرئيس التنفيذي لشركة Ripple، براد جارلينغهاوس، أنه تم العمل على "سياسة استيبلكوين"، بعد إطلاق استيبلكوين Ripple المنظم في ديسمبر.

ردود الفعل السلبية: المخاوف بشأن المخاطر المالية

على الرغم من ردود الفعل الإيجابية من الصناعة، فقد أثار قانون GENIUS أيضًا معارضة كبيرة. في حين انضم العديد من الديمقراطيين إلى الجمهوريين في دعم هذا القانون الذي يمثل رهانًا كبيرًا، كانت السيناتور إليزابيث وارن معارضة صريحة بسبب موقفها المعادي للعملات الرقمية. وقد عارضت بقوة قانون GENIUS، أساسًا لأنه لا يفرض لوائح أكثر صرامة على مُصدري الاستيبلكوين. ولم يتم تضمين أي من التعديلات التي اقترحتها، مثل حصر إصدار الاستيبلكوين للبنوك، في النسخة النهائية من القانون.

تجادل وارن بأنه بدون هذه التعديلات، قد "يزيد القانون من تمويل الإرهاب" ويساعد دولًا مثل إيران وكوريا الشمالية وروسيا على التهرب من العقوبات. وتسلط مخاوفها الضوء على المخاطر المحتملة لسوق الاستيبلكوين الذي قد يكون أقل تنظيمًا، والذي تعتقد أنه قد يُستغل للأنشطة المالية غير المشروعة.

بالإضافة إلى ذلك، أبدت مجموعة Public Citizen، وهي مجموعة للدفاع عن حقوق المستهلكين، قلقها، محذرة من أن القانون قد يشرع المخططات الرقمية المتهورة، ويزعزع استقرار الأسواق المالية، ويفتح الباب أمام الشركات التقنية الكبرى لدخول القطاع المالي دون وجود حماية كافية.

لا يزال يتعين أن يمر القانون بتصويت في كلا المجلسين في الكونغرس قبل أن يصل إلى الرئيس ترامب لتوقيعه ليصبح قانونًا. ومع ذلك، فإن خطوة لجنة البنوك في مجلس الشيوخ لدفع القانون قد تمثل خطوة أولى هامة نحو التشريع الشامل الذي طالبت به صناعة العملات الرقمية.