Dự luật GENIUS Act Stablecoin có thể được thông qua vào Thứ Tư này

Vào thứ Tư, ngày 11 tháng 6, Thượng viện có thể tiến hành với GENIUS Act, đánh dấu một bước tiến lớn hướng tới việc thiết lập các quy tắc stablecoin liên bang rõ ràng. Đạo luật này nhằm mục đích tạo ra khuôn khổ quản lý toàn diện đầu tiên cho thị trường stablecoin đang phát triển nhanh chóng. Sau nhiều cuộc tranh luận kéo dài và các cuộc đàm phán phức tạp, động lực đang hình thành để được thông qua.

Con đường đến sự phê duyệt của Thượng viện

John Thune, Whip đa số tại Thượng viện, gần đây đã thực hiện một bước thủ tục quan trọng bằng cách nộp đơn cloture cho Sửa đổi #2307, một sự thay thế lưỡng đảng quan trọng cho dự luật ban đầu (S.1582). Cloture là một quy trình của Thượng viện nhằm giới hạn các cuộc tranh luận kéo dài để tiến tới bỏ phiếu cuối cùng. Khi cloture được chấp thuận, một giai đoạn tranh luận kéo dài 30 giờ sẽ bắt đầu, sau đó Thượng viện sẽ bỏ phiếu về sửa đổi và toàn bộ dự luật.

Bước này quan trọng vì GENIUS Act cần ít nhất 60 phiếu để vượt qua filibuster và tiến lên. Các nguồn tin từ Thượng viện cho biết cuộc bỏ phiếu cuối cùng có khả năng sẽ diễn ra vào thứ Tư, trừ khi có vấn đề bất ngờ xảy ra. Các Thượng nghị sĩ Bill Hagerty, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis và Chris Van Hollen đều đã hợp tác lưỡng đảng để giúp định hình dự luật.

Các điểm nổi bật của Sửa đổi Hagerty

Sửa đổi #2307, thường được gọi là sửa đổi Hagerty, đã tái cấu trúc đáng kể dự luật nhằm giải quyết các mối lo ngại từ cả ngành ngân hàng và những người tham gia ngành công nghiệp tiền mã hóa. Một tính năng trung tâm là khuôn khổ quản lý phân tầng: các nhà phát hành stablecoin có giá trị thị trường dưới 10 tỷ USD có thể chọn được quản lý ở cấp bang, trong khi những đơn vị trên ngưỡng này sẽ chịu sự giám sát của liên bang. Cách tiếp cận này cố gắng cân bằng giữa đổi mới và các biện pháp bảo vệ cần thiết.

Một nguyên tắc khác của sửa đổi này là tính minh bạch và bảo vệ người tiêu dùng. Các nhà phát hành được yêu cầu duy trì dự trữ 1:1 được hỗ trợ bởi các tài sản có tính thanh khoản cao như trái phiếu kho bạc hoặc tiền mặt của Hoa Kỳ. Họ cũng phải cung cấp xác nhận hàng tháng và công bố thông tin công khai để chứng minh khả năng thanh toán liên tục. Một điều khoản đáng chú ý khác là lệnh cấm các stablecoin trả lãi, chủ yếu là một sự nhượng bộ đối với các ngân hàng truyền thống lo ngại về sự cạnh tranh từ các sản phẩm tiền mã hóa mang lại lợi nhuận.

Sửa đổi này cũng giải quyết vấn đề an ninh quốc gia bằng cách hạn chế các stablecoin phát hành ở nước ngoài mà không có sự giám sát tương đương của Hoa Kỳ. Hơn nữa, nó cấm các thành viên của nhánh hành pháp, bao gồm cả tổng thống, phát hành hoặc ủng hộ stablecoin quốc gia, củng cố thẩm quyền của Quốc hội trong lĩnh vực này.

Điều gì xảy ra sau khi Thượng viện bỏ phiếu?

Giả sử Thượng viện bỏ phiếu ủng hộ sửa đổi Hagerty và sau đó là toàn bộ GENIUS Act, dự luật sẽ được chuyển sang Hạ viện. Ở đó, các nhà lập pháp đang làm việc trên một biện pháp liên quan được gọi là STABLE Act. Trong khi cả hai dự luật có nhiều nguyên tắc chung, chúng vẫn cần được hòa giải để giải quyết các khác biệt như quy tắc lưu ký và mức độ ưu tiên của luật bang.

Nếu cách tiếp cận này dẫn đến luật thống nhất, đây sẽ là bước ngoặt cho việc quản lý stablecoin liên bang, mang lại sự chắc chắn cần thiết. Điều này sẽ có những hệ quả sâu rộng, không chỉ đối với ngành tiền mã hóa mà còn đối với các tổ chức tài chính truyền thống và khách hàng sử dụng stablecoin cho thanh toán và các dịch vụ khác.

Cần lưu ý rằng cho đến nay việc quản lý stablecoin vẫn nằm trong vùng xám, dẫn đến sự không chắc chắn và các cách tiếp cận khác nhau của các bang. GENIUS Act hứa hẹn sẽ lấp đầy khoảng trống này bằng các quy tắc rõ ràng được thiết kế để thúc đẩy đổi mới đồng thời bảo vệ tính toàn vẹn của thị trường.

Tại sao đạo luật này lại quan trọng?

Việc dự kiến thông qua GENIUS Act là một bước tiến lớn trong việc kiểm soát stablecoin tại Hoa Kỳ. Đạo luật này nhằm thiết lập một khuôn khổ rõ ràng để ổn định và làm sáng tỏ thị trường đang phát triển nhanh chóng. Mặc dù Hạ viện vẫn cần đưa ra quyết định trước khi được ban hành cuối cùng, nhưng cuộc bỏ phiếu của Thượng viện trong tuần này là một diễn biến quan trọng cần theo dõi.

Đạo luật này có thể trở thành nền tảng cho các quy định về tài sản kỹ thuật số trong tương lai, đánh dấu một sự phát triển quan trọng trong luật tài chính của Hoa Kỳ.