Senator USA Lummis twierdzi, że ustawa o strukturze rynku kryptowalut wejdzie w życie do 2026 roku

Debata na temat regulacji kryptowalut w Stanach Zjednoczonych trwa od lat, ale zmiany wydają się teraz bliższe niż kiedykolwiek. Podczas Wyoming Blockchain Symposium senator Cynthia Lummis stwierdziła, że oczekuje, iż pełny projekt ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut trafi do prezydenta Donalda Trumpa przed końcem 2025 roku, otwierając drogę do nowych regulacji w 2026 roku. Jej komentarze potwierdzają to, czego wielu w branży już oczekuje: jaśniejsze zasady klasyfikacji, obrotu i monitorowania kryptowalut.

Jak projekt ustawy będzie postępował?

Lummis stwierdziła, że projekt ustawy jest obecnie w Komisji Bankowej Senatu, gdzie głosowanie planowane jest na koniec września. W październiku trafi do Komisji Rolnictwa Senatu. Obie te komisje są kluczowe, ponieważ nadzorują SEC i CFTC — agencje mające największy wpływ na rynek kryptowalut.

Proces ten to coś więcej niż rutynowa procedura. Przez lata branża krytykowała „regulacje przez egzekwowanie”, w których sprawy sądowe i spory agencji pozostawiały firmy bez jasnych zasad. Kierując projekt ustawy przez obie komisje, ustawodawcy chcą wyjaśnić role SEC i CFTC oraz zdecydować, czy tokeny powinny być traktowane jako papiery wartościowe czy towary.

Republikanie podkreślają również, że chcą budować na dotychczasowych osiągnięciach. W lipcu Izba Reprezentantów przyjęła ustawę Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, popartą przez 78 Demokratów. Lummis wyjaśniła, że projekt senacki prawdopodobnie będzie opierał się na CLARITY, zachowując pracę dwupartyjną, przy jednoczesnym dostosowaniu szczegółów.

Obserwatorzy uważają, że takie podejście zwiększa szanse projektu. Ponieważ obie izby pracują nad tym samym tekstem, ma on większe szanse na przyjęcie, nawet jeśli debaty się zaostrzą.

Rosnące poparcie w obu partiach

Legislacja kryptowalutowa często utknęła w Senacie z powodu podziałów partyjnych, ale tym razem może być inaczej. Przewodniczący Komisji Bankowej Senatu Tim Scott zasugerował, że tuzin lub więcej Demokratów może poprzeć projekt ustawy o strukturze rynku.

Poparcie w Izbie jest już dwupartyjne, ale w Senacie wymaga ostrożnych negocjacji. Demokraci często obawiają się ochrony konsumentów i spekulacyjnego handlu, choć niektórzy są teraz otwarci na przepisy, które uwzględniają te kwestie, wspierając jednocześnie rynek.

Poza polityką, branża kryptowalutowa naciska na jasność zasad. Giełdy, depozytariusze i firmy fintech ostrzegają, że niejasne regulacje przenoszą innowacje za granicę. Coinbase i Kraken podkreślają, że europejskie firmy korzystają z ram MiCA, podczas gdy amerykańskie zostają w tyle.

Dwupartyjne poparcie nie gwarantuje łatwego procesu. Senatorowie prawdopodobnie skoncentrują się na ujawnianiu informacji, regulacjach dotyczących stablecoinów i standardach przechowywania aktywów, co może wpłynąć na działalność firm. Prawdziwe pytanie brzmi, ile dostosowań projekt musi przejść, aby uzyskać aprobatę Senatu.

Inne projekty ustaw kryptowalutowych w toku

Podczas gdy Lummis koncentruje się na strukturze rynku, inne projekty ustaw czekają w kolejce. Izba przyjęła ustawę GENIUS Act, regulującą płatnicze stablecoiny, oraz Anti-CBDC Surveillance State Act, która ograniczałaby Rezerwę Federalną w wydawaniu cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC). Ustawa GENIUS Act już weszła w życie.

Środek anty-CBDC jest bardziej kontrowersyjny, z niewielkim poparciem w Izbie i mało prawdopodobne jest, że przejdzie w Senacie. Lummis wskazała, że dyskusje nad CBDC mogą potrwać do 2026 roku.

Dla branży praktyczne jest rozpoczęcie od struktury rynku. Wyjaśnia ona wymagania licencyjne i odpowiedzialność regulacyjną, dając firmom wskazówki przed podjęciem większych debat dotyczących walut cyfrowych. Ramy te mogą również kształtować postrzeganie stablecoinów i CBDC w przyszłości.

Co to oznacza?

Pewne wypowiedzi senator Lummis sygnalizują optymizm. Wskazują na wyjątkowy moment, w którym strategia polityczna i potrzeby rynku idą w parze. Regulacje kryptowalut w USA od dawna cechuje niepewność, batalie prawne i niespójne egzekwowanie przepisów. Kompleksowy projekt ustawy dotyczącej struktury rynku, który może trafić do prezydenta do końca 2025 roku, byłby znaczącą zmianą.

Oczywiście harmonogramy w Waszyngtonie nigdy nie są pewne. Jednak po raz pierwszy od lat branża ma jasną mapę drogową z mierzalnymi kamieniami milowymi.