各國加密貨幣合法與禁用清單

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在加密貨幣迅速普及的時期，其法律地位的問題愈發受到關注。Bitcoin 與其他數位資產吸引投資者與用戶，為投資乃至支付開啟新的視野。

由於缺乏統一的法律框架、各國立法取徑不一，造成不確定的氛圍。全球層面尚無一致解方。下面我們梳理不同國家對加密貨幣交易之合法性的主要面向，以釐清全球現況。

Bitcoin 合法的國家

依據 Coin Dance 資料，至少有 111 個國家對 Bitcoin 完全合法。在多數國家，加密貨幣未受到特別監管——當局不禁止持有與交易數位資產。以下為目前將加密貨幣（尤其是 Bitcoin）視為合法之國家清單與概況：

國家／地區	狀態
加拿大	狀態在加拿大，加密貨幣不是法定貨幣；就稅務而言，Bitcoin 被視為商品。不過，與其相關的交易是合法的。同時，加密貨幣交易所被視為金融機構並受相關法律規範，例如必須申報並通報可疑交易。
美國	狀態在美國，加密貨幣合法，並被視為可自由兌換的貨幣。提供 Bitcoin 兌換或加密交易處理的公司亦在法律範圍內：此類服務被歸為 MSB（金融服務業），需向財政部完成必要登記，並遵循《銀行保密法》的要求。
英國	狀態英國正積極朝全球加密中心邁進。2023 年 6 月通過一項旨在監管加密市場的法案：其中 stablecoins 獲得支付工具地位，blockchain 可被整合進該國金融市場。
日本	狀態在日本，加密貨幣被視為財產或商品，但非官方認可的法定支付工具。此意味銀行及特定類型機構不得進行加密貨幣交易。不過，個人與多數法人得以以加密貨幣交換商品與服務，加密貨幣交易所亦受法律監管。
澳洲	狀態澳洲將 Bitcoin 視為財產，加密貨幣交易所得需課資本利得稅；多數情況下，單純持有不課稅。為計算稅負，公民需記錄並保存所有加密交易資訊。
西班牙	狀態西班牙未將加密貨幣列為法償貨幣，但允許其使用與交易。證券市場委員會（CNMV）與西班牙銀行為主要監管機關。加密交易須課資本利得稅，涉加密交易之公司需繳納公司稅。
墨西哥	狀態在墨西哥，Bitcoin 等加密貨幣非法償，但允許使用與交易，被視為虛擬資產並受 2018 年通過之《金融科技法》規範。該法提供監管加密與金融科技活動之法律框架。
委內瑞拉	狀態由於玻利瓦爾嚴重通膨，委內瑞拉近年廣泛使用加密貨幣。2018 年政府推出以石油等資源背書之 Petro，但未獲廣泛採用。除 Petro 外，民眾仍廣用 Bitcoin、Ethereum、Litecoin 等。政府未禁止使用加密貨幣，但亦未完全合法化。
阿根廷	狀態阿根廷加密貨幣相當流行。在高通膨與經濟不穩背景下，許多民眾以加密貨幣作為保值工具。2019 年央行強調加密貨幣非法償，但使用不被禁止；2017 年通過加密稅制，要求申報加密交易所得。
德國	狀態德國將加密貨幣視為「私人貨幣」，使用與交易皆允許。金融監理局（BaFin）將其歸為「記帳單位」，不視為法償，但承認其投資與交易之法律地位。個人於一年內的加密交易，若獲利超過 600 歐元需納稅。
奧地利	狀態在奧地利，Bitcoin 等加密貨幣非法償，但使用與交易完全合法。金融市場管理局（FMA）為主要監管機關，提供與加密及 ICO 相關之指引。
科特迪瓦	狀態科特迪瓦未將加密貨幣列為法償；同時亦無明確禁止之立法，造成使用者與業者在交易應用上存在不確定性。金融監管機關未發布明確指令，目前加密交易亦無特別稅制。
土耳其	狀態2021 年央行宣告加密貨幣非法償，但未禁止其用於交易或投資，致使法律地位一度灰色且不確定。2023 年政府宣布將合法化並監管加密資產，4 月提出草案，將其定義為「非支付用途但可於電子平台交易之數位資產」。
俄羅斯	狀態俄國不承認 Bitcoin、Ethereum 等為法償，但使用與交易不被禁止。2021 年《數位金融資產法》生效，合法化加密交易，同時限制其作支付工具。加密交易所得須納稅，並需申報加密資產與資本利得。
烏克蘭	狀態烏克蘭未將加密貨幣列為法償，但使用與交易不被禁止，被視為財產，可用於投資等。2021 年 9 月通過《虛擬資產法》，規範加密使用並賦予其法律地位。
烏茲別克	狀態2018 年總統簽署多項法令，賦予加密貨幣官方法律地位，合法化加密交易與挖礦，並建立對交易所之監管規則。
哈薩克	狀態2020 年成為首批合法化加密挖礦與流通的獨聯體國家之一。《數位資產法》界定加密之法律地位、監管框架與允許之操作。
香港	狀態香港將加密貨幣視為數位商品／資產而非法償。企業與個人可使用加密貨幣買賣，但不被認定為法定交換媒介。監管方面，2020 年起要求加密平台向證監會（SFC）申領牌照。
南韓	狀態雖然加密貨幣相當普及，但南韓對其使用有多項限制。2020 年起禁止使用信用卡購買加密貨幣；加密服務廣告受到嚴格規範；加密交易所得須課稅。
巴西	狀態巴西以法律正式承認加密資產。在 2019 年要求所有加密交易所向證券委員會（CVM）登記，藉此打擊洗錢與恐怖融資。
波蘭	狀態波蘭未禁止加密貨幣的使用，但對加密交易有一定規範與稅務義務。2020 年通過新法，要求加密交易所與平台註冊並遵守嚴格的反洗錢規範，且須與監管機關合作以打擊金融詐欺。
印度	狀態印度長期因缺乏明確監管而爭議不斷。2020 年最高法院推翻央行（RBI）對銀行提供加密服務的禁令，使交易所恢復營運。目前《加密貨幣與官方數位貨幣監管法案》仍在辯論中，擬訂交易與使用規則。
葡萄牙	狀態雖未將加密貨幣列為法償，但使用於投資與交換並不被禁止。2023 年政府對加密獲利課稅，稅率為 28%，在歐洲仍屬低檔，使其成為投資或以加密支付的熱門地。
伊朗	狀態伊朗央行對加密貨幣持審慎態度，但未禁止使用；同時對交易所／平台實施監管並警示投資風險。加密挖礦在合法前提下可行，惟需註冊且合法用電；近年亦曾因高用電量而取締部分礦場。

上述國家對 Bitcoin 與其他加密資產提供了不同程度的合法化與監管，形成有利其使用與發展的環境。

將 Bitcoin 作為法定貨幣的國家

將 Bitcoin 視為法定貨幣的國家極少——目前僅兩國（薩爾瓦多與中非共和國）。這些國家承認 Bitcoin 與本國法幣並行流通的支付地位。

需注意，其它加密貨幣尚未獲同等地位。重點在於：在這兩國，你真的可以到商店用 Bitcoin 付款。如下：

國家	狀態
薩爾瓦多	狀態薩爾瓦多於 2021 年 9 月成為全球首個將 Bitcoin 與美元同為法定貨幣的國家，此決策由總統 Nayib Bukele 推動，被視為邁向更包容金融體系的歷史性時刻。法律要求所有具備技術能力的商家必須接受 Bitcoin 支付。政府推出名為 Chivo 的數位錢包 App，讓民眾可免手續費持有與兌換 Bitcoin，並在全國設置 Bitcoin ATM 供現金兌換。採納 Bitcoin 旨在刺激經濟成長、吸引投資、降低佔 GDP 相當比重之海外匯款成本。
中非共和國（CAR）	狀態2022 年 4 月，國會通過法案，承認 Bitcoin 為法定貨幣，使其成為全球第二個合法化 Bitcoin 與本國貨幣（CFA 法郎）並行的國家。政府並宣告推出國家級數位資產 Sango Coin，打造支持加密使用的金融基礎設施，同時推動公民教育計畫，提升對加密與 blockchain 的認知。由於該國金融服務與網路基礎薄弱，推動過程面臨挑戰；政府期望藉由加密技術改善金融排除、吸引基礎建設與科技投資，帶動經濟成長。

因此，僅在以上兩國，Bitcoin 具官方支付地位。其他國家雖多已合法化加密資產的各類交易，但尚未將其定為法定貨幣。

Which countries

禁止加密貨幣的國家

儘管加密貨幣在全球迅速普及，仍有若干國家明確禁止其使用與交易。以下列出部分將數位資產流通視為非法之政府：

國家	狀態
中國	狀態中國對加密貨幣的政策極為嚴格。2017 年 9 月起禁止 ICO，引發境內多家加密交易所與專案關閉。此後多年持續加強對加密貨幣之管制。
阿爾及利亞	狀態阿爾及利亞嚴禁使用與交易 Bitcoin 及其他加密貨幣。2017 年發布法規，將加密交易定性為非法行為。
摩洛哥	狀態2017 年起，摩洛哥成為北非首個禁止加密貨幣使用的國家。央行關切其缺乏監管、及可能被用於非法用途。
埃及	狀態2018 年央行禁止銀行與信貸機構進行任何加密交易。埃及大穆夫提亦發布教令，宣告 Bitcoin 交易不被伊斯蘭教法允許。
尼泊爾	狀態2017 年起，尼泊爾成為南亞首個禁止加密貨幣使用的國家。央行憂慮加密缺乏監管與非法用途風險，禁止金融機構涉入，並勸阻民眾買賣或使用。
玻利維亞	狀態2014 年央行決議，禁止使用任何形式之數位貨幣（含 Bitcoin、Ethereum 等）。該禁令涵蓋買賣以及以加密支付商品與服務。主因為維護金融穩定、打擊洗錢與恐怖融資。
突尼西亞	狀態突尼西亞未將加密貨幣列為法償，但也未明確全面合法。央行多次警示與加密相關的波動性、洗錢與詐騙風險。
阿曼	狀態阿曼央行強調加密貨幣在該國不具法償地位，意即不得以 Bitcoin 等加密資產在國內用作商品與服務之支付工具。
孟加拉	狀態自 2014 年起全面禁止加密貨幣之使用與交易。央行公告指稱買賣 Bitcoin 等為非法，違者可能面臨罰款或監禁。