Сенатор США Ламмис заявляет, что законопроект о структуре крипторынка станет законом к 2026 году

Дебаты о регулировании криптовалют в США ведутся уже много лет, но изменения теперь кажутся ближе. На Wyoming Blockchain Symposium сенатор Синтия Ламмис заявила, что ожидает, что полный законопроект о структуре крипторынка будет представлен президенту Дональду Трампу до конца 2025 года, что откроет путь для новых правил в 2026 году. Её комментарии подтверждают то, чего многие в отрасли уже ожидают: более ясные правила классификации, торговли и мониторинга криптовалют.

Как продвигается законопроект?

Ламмис сказала, что законопроект сейчас находится в Комитете по банковской деятельности Сената, где ожидается голосование в конце сентября. В октябре он будет передан в Комитет Сената по сельскому хозяйству. Эти две группы важны, потому что они курируют SEC и CFTC — агентства, оказывающие наибольшее влияние на криптоиндустрию.

Этот процесс — не просто формальность. В течение многих лет криптоиндустрия критиковала «регулирование через принуждение», когда судебные дела и споры с агентствами оставляли компании без чётких правил. Пропуская законопроект через оба комитета, законодатели хотят прояснить роли SEC и CFTC, решая, должны ли токены рассматриваться как ценные бумаги или товары.

Республиканцы также заявляют, что хотят развить уже достигнутый прогресс. В июле Палата представителей приняла закон Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act при поддержке 78 демократов. Ламмис объяснила, что законопроект Сената, вероятно, будет основан на CLARITY, сохраняя двухпартийную работу, с корректировкой деталей.

Наблюдатели считают, что такой подход увеличивает шансы на принятие законопроекта. Поскольку обе палаты работают с одним текстом, шансы на прохождение выше, даже если дебаты станут жаркими.

Растущая поддержка среди партий

Законодательство о криптовалютах часто задерживалось в Сенате из-за партийных разногласий, но на этот раз может быть иначе. Председатель Комитета по банковской деятельности Сената Тим Скотт предложил, что дюжина или более демократов могут проголосовать за законопроект о структуре рынка.

Поддержка в Палате представителей уже двухпартийная, но Сенат требует тщательных переговоров. Демократы часто беспокоятся о защите потребителей и спекулятивной торговле, хотя некоторые теперь открыты к правилам, которые решают эти проблемы, поддерживая при этом рынок.

Вне политики криптоиндустрия настаивает на ясности. Биржи, кастодианы и финтех-компании предупреждают, что неясные правила толкают инновации за границу. Coinbase и Kraken отметили, что европейские компании получают преимущества от рамок MiCA, в то время как американские компании отстают.

Двухпартийная поддержка не гарантирует гладкого процесса. Сенаторы, вероятно, сосредоточатся на раскрытии информации, правилах для stablecoins и стандартах кастодианства, что может изменить работу бизнеса. Главный вопрос — сколько корректировок потребуется законопроекту для одобрения Сенатом.

Другие законопроекты о криптовалютах

В то время как Ламмис сосредоточена на структуре рынка, другие законопроекты ждут своей очереди. Палата представителей приняла GENIUS Act для регулирования платежных stablecoins и Anti-CBDC Surveillance State Act, который ограничивает Федеральный резерв в выпуске цифровой валюты центрального банка (CBDC). GENIUS Act уже стал законом.

Мера против CBDC более спорная, с небольшой поддержкой в Палате представителей и вряд ли продвинется в Сенате. Ламмис отметила, что обсуждения по CBDC могут продолжаться до 2026 года.

Для отрасли практичнее начать с структуры рынка. Это проясняет лицензирование и регулирование, давая компаниям ориентиры перед обсуждением более масштабных вопросов о цифровых валютах. Эта рамка также может формировать восприятие stablecoins и CBDC в будущем.

Что это значит?

Уверенные заявления сенатора Ламмис сигнализируют оптимизм. Они указывают на уникальный момент, когда политическая стратегия и рыночный спрос движутся синхронно. Регулирование криптовалют в США долгое время определялось неопределённостью, судебными разбирательствами и непоследовательным принуждением. Комплексный законопроект о структуре рынка, который может достичь президента к концу 2025 года, станет важным сдвигом.

Конечно, сроки в Вашингтоне никогда не гарантированы. Но впервые за годы отрасль имеет чёткую дорожную карту с измеримыми этапами.