سناتور آمریکایی لومیس می‌گوید لایحه ساختار بازار کریپتو تا سال ۲۰۲۶ به قانون تبدیل خواهد شد.

بحث بر سر قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال در ایالات متحده سال‌هاست ادامه دارد، اما به نظر می‌رسد تغییر اکنون نزدیک‌تر شده است. در سمپوزیوم بلاکچین وایومینگ، سناتور سینتیا لومیس اعلام کرد که انتظار دارد لایحه کامل ساختار بازار کریپتو تا پایان سال ۲۰۲۵ به رئیس‌جمهور دونالد ترامپ برسد و راه را برای قوانین جدید در سال ۲۰۲۶ هموار کند. اظهارات او با آنچه بسیاری در صنعت انتظار دارند همخوانی دارد: قوانین شفاف‌تر در مورد نحوه دسته‌بندی، معامله و نظارت بر ارزهای دیجیتال.

روند پیشرفت لایحه چگونه است؟

لومیس گفت که لایحه اکنون در کمیته بانکی سنا قرار دارد و انتظار می‌رود رأی‌گیری در اواخر سپتامبر انجام شود. در اکتبر، لایحه به کمیته کشاورزی سنا منتقل خواهد شد. این دو کمیته اهمیت زیادی دارند زیرا بر SEC و CFTC نظارت می‌کنند، نهادهایی که بیشترین تأثیر را بر کریپتو دارند.

این فرایند صرفاً یک روند روتین نیست. سال‌هاست صنعت کریپتو از «قانون‌گذاری از طریق اجرا» انتقاد می‌کند؛ جایی که پرونده‌های قضایی و اختلافات بین نهادها، شرکت‌ها را بدون قوانین شفاف رها می‌کرد. با ارسال لایحه از طریق هر دو کمیته، قانون‌گذاران می‌خواهند نقش SEC و CFTC را روشن کنند و تصمیم بگیرند که آیا توکن‌ها باید به عنوان اوراق بهادار یا کالاها تلقی شوند.

جمهوری‌خواهان نیز می‌گویند که می‌خواهند بر پیشرفت‌های موجود بنا کنند. در ماه ژوئیه، مجلس نمایندگان لایحه Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act را تصویب کرد که ۷۸ نماینده دموکرات از آن حمایت کردند. لومیس توضیح داد که احتمالاً لایحه سنا از CLARITY به‌عنوان پایه استفاده خواهد کرد و ضمن حفظ همکاری دوحزبی، جزئیات را تنظیم می‌کند.

ناظران معتقدند این رویکرد شانس موفقیت لایحه را افزایش می‌دهد. از آنجا که هر دو مجلس از یک متن واحد کار می‌کنند، حتی اگر بحث‌ها داغ شود، احتمال تصویب بیشتر است.

حمایت فزاینده در میان احزاب

قانون‌گذاری کریپتو اغلب به دلیل شکاف‌های حزبی در سنا متوقف شده است، اما این بار ممکن است متفاوت باشد. رئیس کمیته بانکی سنا، تیم اسکات پیشنهاد کرد که دوازده یا بیشتر دموکرات‌ها ممکن است به لایحه ساختار بازار رأی مثبت بدهند.

حمایت مجلس نمایندگان در حال حاضر دوحزبی است، اما سنا نیاز به مذاکره دقیق دارد. دموکرات‌ها اغلب نگران حفاظت از مصرف‌کننده و معاملات سفته‌بازانه هستند، هرچند برخی اکنون با قوانینی که این نگرانی‌ها را برطرف می‌کند و همزمان از بازار حمایت می‌کند، موافق‌اند.

خارج از سیاست، صنعت کریپتو برای شفافیت فشار می‌آورد. صرافی‌ها، نگهدارنده‌ها و شرکت‌های فین‌تک هشدار می‌دهند که قوانین نامشخص نوآوری را به خارج از کشور سوق می‌دهد. Coinbase و Kraken تأکید کرده‌اند که شرکت‌های اروپایی از چارچوب MiCA بهره‌مند می‌شوند، در حالی که شرکت‌های آمریکایی عقب می‌مانند.

حمایت دوحزبی تضمین‌کننده روند صاف نیست. سناتورها احتمالاً بر افشای اطلاعات، قوانین استیبل‌کوین‌ها و استانداردهای نگهداری تمرکز خواهند کرد که می‌تواند عملیات تجاری را تغییر دهد. سؤال واقعی این است که لایحه چه میزان اصلاح نیاز دارد تا تصویب سنا را به دست آورد.

سایر لوایح کریپتو در جریان

در حالی که لومیس بر ساختار بازار تمرکز دارد، سایر لوایح کریپتو در انتظار هستند. مجلس نمایندگان لایحه GENIUS Act را برای تنظیم استیبل‌کوین‌های پرداخت تصویب کرد و همچنین Anti-CBDC Surveillance State Act که انتشار ارز دیجیتال بانک مرکزی توسط فدرال رزرو را محدود می‌کند. لایحه GENIUS Act هم‌اکنون به قانون تبدیل شده است.

اقدام ضد CBDC بحث‌برانگیزتر است و حمایت کمی در مجلس دارد و بعید است در سنا پیشرفت کند. لومیس اشاره کرده که بحث‌ها درباره CBDC ممکن است تا سال ۲۰۲۶ ادامه یابد.

برای صنعت، شروع با ساختار بازار عملی است. این کار مسئولیت‌های مجوز و نظارت را روشن می‌کند و به شرکت‌ها راهنمایی می‌دهد قبل از اینکه به بحث‌های بزرگ‌تر درباره ارزهای دیجیتال پرداخته شود. این چارچوب همچنین می‌تواند نحوه نگاه به استیبل‌کوین‌ها و CBDCها در آینده را شکل دهد.

معنای آن چیست؟

اظهارات مطمئن سناتور لومیس نشان‌دهنده خوش‌بینی است. آن‌ها لحظه‌ای منحصربه‌فرد را نشان می‌دهند که در آن استراتژی سیاسی و تقاضای بازار همگام حرکت می‌کنند. قانون‌گذاری کریپتو در ایالات متحده مدت‌هاست با عدم قطعیت، نبردهای حقوقی و اجرای نامنسجم مشخص می‌شود. یک لایحه جامع ساختار بازار که احتمالاً تا پایان ۲۰۲۵ به رئیس‌جمهور برسد، می‌تواند تغییر بزرگی باشد.

البته، جدول زمانی واشنگتن هیچ‌گاه قطعی نیست. با این حال، برای اولین بار در سال‌ها، صنعت نقشه راه روشنی با مراحل قابل اندازه‌گیری در اختیار دارد.