السيناتورة الأمريكية لوميس تقول إن مشروع قانون هيكلة سوق الكريبتو سيصبح قانونًا بحلول 2026

الجدل حول تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة مستمر منذ سنوات، لكن التغيير يبدو الآن أقرب من أي وقت مضى. في منتدى Wyoming Blockchain Symposium، صرّحت السيناتورة سينثيا لوميس أنها تتوقع وصول مشروع قانون كامل حول هيكلة سوق العملات الرقمية إلى الرئيس دونالد ترامب قبل نهاية عام 2025، ما يفتح الطريق أمام قواعد جديدة في عام 2026. تصريحاتها تدعم ما يتوقعه الكثيرون في هذا القطاع بالفعل: قواعد أوضح حول كيفية تصنيف العملات الرقمية وتداولها ومراقبتها.

كيف سيتقدّم مشروع القانون؟

لوميس قالت إن المشروع الآن بين يدي لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، حيث يُتوقع إجراء تصويت في أواخر سبتمبر. في أكتوبر، سينتقل إلى لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ. هاتان الجهتان هما الأهم لأنهما تشرفان على هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وهما المؤسستان الأكثر تأثيرًا على مجال العملات الرقمية.

هذه الخطوة ليست مجرد إجراء روتيني. لسنوات، انتقدت صناعة الكريبتو سياسة "التنظيم عبر الإنفاذ"، حيث تُركت الشركات بدون قواعد واضحة نتيجة الدعاوى القضائية والنزاعات المؤسسية. من خلال تمرير المشروع عبر كلتا اللجنتين، يسعى المشرّعون إلى توضيح أدوار SEC و CFTC، وتحديد ما إذا كان يجب التعامل مع التوكنات كأوراق مالية أو سلع.

الجمهوريون يؤكدون أيضًا أنهم يريدون البناء على التقدم المُحرز سابقًا. ففي يوليو، مرّر مجلس النواب قانون الوضوح في سوق الأصول الرقمية (CLARITY Act) بدعم 78 ديمقراطيًا. وأوضحت لوميس أن مشروع مجلس الشيوخ سيعتمد على CLARITY كأساس، مع الحفاظ على الطابع الحزبي المشترك وتعديل بعض التفاصيل.

يرى المراقبون أن هذا النهج يمنح المشروع فرصة أكبر. فبما أن المجلسين يعملان على نفس النص، فإن احتمالية تمريره تبقى قوية حتى مع احتدام النقاشات.

تنامي الدعم بين الحزبين

غالبًا ما تعثّر تشريع العملات الرقمية في مجلس الشيوخ بسبب الانقسامات الحزبية، لكن هذه المرة قد يكون الأمر مختلفًا. فقد أشار رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت مقترحًا إلى أن ما لا يقل عن 12 ديمقراطيًا قد يصوتون لصالح مشروع قانون هيكلة السوق.

دعم مجلس النواب بالفعل جاء بشكل ثنائي الحزب، لكن مجلس الشيوخ يتطلب مفاوضات دقيقة. فالديمقراطيون عادة ما يقلقون بشأن حماية المستهلك والمضاربة المفرطة، إلا أن بعضهم أصبح منفتحًا على قواعد تعالج هذه المخاوف وتدعم السوق في الوقت ذاته.

خارج السياسة، تضغط صناعة الكريبتو من أجل الوضوح. شركات التداول والحفظ والتكنولوجيا المالية تحذّر من أن القواعد الغامضة تدفع الابتكار إلى الخارج. Coinbase و Kraken شددتا على أن الشركات الأوروبية تستفيد من إطار MiCA بينما الشركات الأمريكية متأخرة.

لكن الدعم من الحزبين لا يضمن مرورًا سلسًا. من المرجح أن يركز أعضاء مجلس الشيوخ على الإفصاحات، وقواعد العملات المستقرة، ومعايير الحفظ، وهي عناصر قد تغيّر طريقة عمل الشركات. والسؤال الحقيقي هو: إلى أي مدى يجب تعديل المشروع للحصول على موافقة مجلس الشيوخ؟

مشاريع قوانين أخرى قيد البحث

بينما تركز لوميس على هيكلة السوق، هناك مشاريع قوانين أخرى في الانتظار. فقد مرّر مجلس النواب قانون GENIUS Act لتنظيم العملات المستقرة المخصّصة للمدفوعات، إضافةً إلى قانون مناهضة عملة البنك المركزي الرقمية، الذي يقيّد الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملة رقمية للبنك المركزي. وقد أصبح GENIUS Act بالفعل قانونًا نافذًا.

أما قانون Anti-CBDC فهو أكثر انقسامًا مع دعم محدود في مجلس النواب، ومن غير المرجح أن يتقدّم في مجلس الشيوخ. وأشارت لوميس إلى أن النقاشات حول عملات البنوك المركزية الرقمية قد تستمر حتى عام 2026.

بالنسبة للصناعة، البدء بتنظيم هيكلة السوق يُعتبر خطوة عملية. إذ يوضّح تراخيص المسؤوليات التنظيمية، مانحًا الشركات إرشادات قبل الدخول في النقاشات الأوسع حول العملات الرقمية. هذا الإطار قد يحدد أيضًا كيفية النظر إلى العملات المستقرة وCBDCs مستقبلًا.

ماذا يعني ذلك؟

تصريحات السيناتورة لوميس الواثقة تعكس تفاؤلًا واضحًا. فهي تشير إلى لحظة فريدة يتزامن فيها التوافق السياسي مع طلب السوق. لقد اتسم تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة لوقت طويل بعدم اليقين والمعارك القانونية وتباين الإنفاذ. وصول مشروع قانون شامل لهيكلة السوق إلى الرئيس بحلول نهاية 2025 سيكون تحولًا كبيرًا.

بالطبع، المواعيد في واشنطن ليست مضمونة. ومع ذلك، فلأول مرة منذ سنوات، تملك الصناعة خارطة طريق واضحة بمعالم قابلة للقياس.