مشروع قانون GENIUS للعملات المستقرة قد يمر هذا الأربعاء

في يوم الأربعاء 11 يونيو، قد يتقدم مجلس الشيوخ بمشروع قانون GENIUS، مما يشكل خطوة كبيرة نحو وضع قواعد فيدرالية واضحة لـالعملات المستقرة. يسعى هذا التشريع إلى إنشاء أول إطار تنظيمي شامل لسوق العملات المستقرة سريع التطور. بعد نقاشات مطولة ومحادثات معقدة، يتزايد الزخم نحو الموافقة عليه.

الطريق نحو موافقة مجلس الشيوخ

قام جون ثون، نائب قائد الأغلبية في مجلس الشيوخ، مؤخراً بـخطوة إجرائية مهمة بتقديم طلب لفرض حد للنقاش (cloture) على التعديل رقم 2307، وهو بديل ثنائي الحزب هام عن مشروع القانون الأصلي (S.1582). حد النقاش هو إجراء في مجلس الشيوخ يهدف إلى تقليل طول النقاش للسير نحو التصويت النهائي. بمجرد الموافقة على حد النقاش، تبدأ فترة نقاش مدتها 30 ساعة، وبعدها يصوت المجلس على التعديل ومشروع القانون ككل.

تُعد هذه الخطوة مهمة لأن قانون GENIUS يحتاج إلى 60 صوتاً على الأقل لتجاوز الاعتراضات وتأمين التقدم. تشير مصادر في مجلس الشيوخ إلى أن التصويت النهائي من المحتمل أن يحدث يوم الأربعاء، ما لم تطرأ مشاكل غير متوقعة. عمل كل من السيناتور بيل هاغرتي، كيرستن جيليبراند، سينثيا لوميس، وكريس فان هولن عبر خطوط الحزب لمساعدة في صياغة القانون.

الميزات الرئيسية لتعديل هاغرتي

أعاد التعديل رقم 2307، المعروف غالباً باسم تعديل هاغرتي، تشكيل مشروع القانون بشكل كبير لمعالجة المخاوف من كل من قطاع البنوك والمشاركين في صناعة العملات الرقمية. من السمات الأساسية الإطار التنظيمي الهرمي الذي يقدمه: حيث يمكن لمصدري العملات المستقرة الذين تقل قيمتهم السوقية عن 10 مليارات دولار اختيار الخضوع للتنظيم على مستوى الولايات، بينما يخضع من هم فوق هذا الحد للإشراف الفيدرالي. تحاول هذه الطريقة التوازن بين الابتكار والضوابط الضرورية.

مبدأ آخر في التعديل هو الشفافية وحماية المستهلك. يُطلب من المصدرين الاحتفاظ باحتياطي 1:1 مدعوم بأصول سائلة جداً مثل أذون الخزانة أو النقد الأمريكي. ويجب عليهم أيضاً تقديم شهادات شهرية وإفصاحات عامة لإثبات القدرة المستمرة على الوفاء بالالتزامات. ومن الأحكام البارزة أيضاً حظر العملات المستقرة التي تدفع فائدة، وهو إلى حد كبير تنازل للبنوك التقليدية التي تخشى المنافسة من المنتجات الرقمية ذات العوائد.

يتناول التعديل أيضاً الأمن القومي من خلال تقييد العملات المستقرة الصادرة من الخارج دون وجود رقابة تنظيمية أمريكية مكافئة. علاوة على ذلك، يمنع أعضاء السلطة التنفيذية، بما في ذلك الرئيس، من إصدار أو دعم عملة مستقرة وطنية، مما يعزز سلطة الكونغرس في هذا المجال.

ماذا بعد تصويت مجلس الشيوخ؟

بافتراض أن مجلس الشيوخ يصوت لصالح تعديل هاغرتي ثم لمشروع قانون GENIUS كاملاً، سينتقل القانون إلى مجلس النواب. هناك، يعمل المشرعون على مشروع ذي صلة يُعرف بـ STABLE Act. وعلى الرغم من أن كلا القانونين يشتركان في العديد من المبادئ، إلا أنهما يحتاجان إلى توفيق لحل الاختلافات مثل قواعد الحفظ ومدى تفوق التشريع الفيدرالي على قوانين الولايات.

إذا أدى هذا المسار إلى تشريع موحد، فسيكون نقطة تحول في التنظيم الفيدرالي للعملات المستقرة، موفراً اليقين الذي يحتاجه السوق. سيكون لذلك تأثيرات بعيدة المدى، ليس فقط على قطاع العملات الرقمية، بل أيضاً على المؤسسات المالية التقليدية والعملاء الذين يستخدمون العملات المستقرة للدفع والخدمات الأخرى.

يجدر بالذكر أن تنظيم العملات المستقرة ظل حتى الآن مجالاً غامضاً، مما أدى إلى حالة من عدم اليقين وتباين في نهج الولايات. يعد قانون GENIUS بسد هذه الفجوة التنظيمية بقواعد واضحة تهدف إلى تعزيز الابتكار مع حماية نزاهة السوق.

لماذا يهم هذا القانون؟

يمثل تمرير قانون GENIUS خطوة كبيرة إلى الأمام في السيطرة على العملات المستقرة في الولايات المتحدة. يهدف إلى وضع إطار واضح لتحقيق الاستقرار وتوضيح سوق سريع التطور. على الرغم من أن مجلس النواب لا يزال أمامه قرارات قبل صدور القانون نهائياً، فإن تصويت مجلس الشيوخ هذا الأسبوع يعد تطوراً رئيسياً يجب متابعته عن كثب.

قد يشكل هذا القانون أساساً للتنظيمات القادمة للأصول الرقمية، مما يبرز تطوراً هاماً في القانون المالي الأمريكي.