A senadora dos EUA, Lummis, diz que o projeto de lei sobre a estrutura do mercado cripto se tornará lei até 2026.

O debate sobre a regulamentação de criptomoedas nos Estados Unidos já dura anos, mas a mudança agora parece mais próxima. No Wyoming Blockchain Symposium, a senadora Cynthia Lummis afirmou que espera que um projeto de lei completo sobre a estrutura do mercado cripto chegue ao presidente Donald Trump antes do final de 2025, abrindo caminho para novas regras em 2026. Seus comentários reforçam o que muitos no setor já esperam: regras mais claras sobre como as criptomoedas são classificadas, negociadas e monitoradas.

Como o Projeto Avança?

Lummis disse que o projeto está agora no Comitê de Bancos do Senado, onde uma votação é esperada para o final de setembro. Em outubro, seguirá para o Comitê de Agricultura do Senado. Esses dois grupos são os mais importantes porque supervisionam a SEC e a CFTC, as agências que têm maior impacto sobre o cripto.

Esse processo vai além da rotina. Por anos, a indústria cripto criticou a “regulação por execução”, em que processos judiciais e disputas entre agências deixavam as empresas sem regras claras. Ao passar o projeto por ambos os comitês, os legisladores querem tornar os papéis da SEC e da CFTC mais claros, decidindo se tokens devem ser tratados como valores mobiliários ou commodities.

Os republicanos também afirmam que querem avançar sobre progressos já feitos. Em julho, a Câmara aprovou o Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, com 78 democratas apoiando. Lummis explicou que o projeto do Senado provavelmente usará o CLARITY como base, mantendo o trabalho bipartidário enquanto ajusta detalhes.

Observadores acreditam que essa abordagem aumenta as chances do projeto. Como ambas as casas trabalham a partir do mesmo texto, ele tem mais probabilidade de ser aprovado mesmo se os debates se intensificarem.

Apoio Crescente Entre os Partidos

A legislação cripto muitas vezes estagnou no Senado devido a divisões partidárias, mas desta vez pode ser diferente. O presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott sugeriu que uma dúzia ou mais de democratas poderia votar a favor do projeto sobre estrutura de mercado.

O apoio da Câmara já é bipartidário, mas o Senado exige negociações cuidadosas. Democratas frequentemente se preocupam com proteção do consumidor e negociações especulativas, embora alguns agora estejam abertos a regras que tratem dessas questões enquanto apoiam o mercado.

Fora da política, a indústria cripto pressiona por clareza. Exchanges, custodians e fintechs alertam que regras pouco claras empurram a inovação para o exterior. Coinbase e Kraken destacaram que empresas europeias se beneficiam do framework MiCA, enquanto as americanas ficam para trás.

O apoio bipartidário não garante um processo tranquilo. Senadores provavelmente vão focar em divulgação de informações, regras para stablecoins e padrões de custódia, que podem alterar operações comerciais. A questão real é quanto ajuste o projeto precisa para obter aprovação no Senado.

Outros Projetos Cripto em Andamento

Enquanto Lummis foca na estrutura do mercado, outros projetos estão à espera. A Câmara aprovou o GENIUS Act, para regular stablecoins de pagamento, e o Anti-CBDC Surveillance State Act, que restringiria o Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central (CBDC). O GENIUS Act já se tornou lei.

A medida anti-CBDC é mais divisiva, com pouco apoio na Câmara, e provavelmente não avançará no Senado. Lummis indicou que discussões sobre CBDCs podem se estender até 2026.

Para a indústria, começar pela estrutura de mercado é prático. Isso esclarece licenciamento e responsabilidades regulatórias, dando orientação às empresas antes de lidar com debates maiores sobre moedas digitais. O framework também pode moldar a forma como stablecoins e CBDCs serão vistas no futuro.

O Que Isso Significa?

As declarações confiantes da senadora Lummis sinalizam otimismo. Elas indicam um momento único em que estratégia política e demanda do mercado estão alinhadas. A regulamentação cripto nos EUA há muito é marcada por incerteza, disputas legais e aplicação inconsistente. Um projeto de lei abrangente sobre estrutura de mercado, potencialmente chegando ao presidente até o final de 2025, representaria uma mudança significativa.

Claro, os prazos em Washington nunca são certos. Ainda assim, pela primeira vez em anos, a indústria tem um roteiro claro com marcos mensuráveis.