لایحه استیبل کوین GENIUS Act ممکن است این چهارشنبه تصویب شود

روز چهارشنبه، ۱۱ ژوئن، سنا ممکن است لایحه GENIUS Act را به پیش ببرد که گامی مهم برای ایجاد قوانین فدرال واضح در زمینه استیبل کوین‌ها به شمار می‌رود. این قانون‌گذاری در نظر دارد نخستین چارچوب قانونی جامع را برای بازار در حال رشد سریع استیبل کوین ایجاد کند. پس از بحث‌های طولانی و مذاکرات پیچیده، حرکت جدی برای تصویب آن شکل گرفته است.

مسیر تصویب در سنا

جان تون، عضو ارشد اکثریت سنا، اخیراً یک گام مهم در روند تصویب برداشته و درخواست پایان بحث (cloture) روی اصلاحیه شماره ۲۳۰۷ را ثبت کرده است؛ این اصلاحیه دوحزبی جایگزین کلیدی برای پیش‌نویس اصلی (S.1582) محسوب می‌شود. پایان بحث در سنا فرآیندی است که زمان بحث‌های طولانی را محدود می‌کند تا رای‌گیری نهایی انجام شود. پس از تصویب پایان بحث، ۳۰ ساعت برای بحث باقی می‌ماند و سپس سنا درباره اصلاحیه و کل لایحه رای می‌دهد.

این گام اهمیت زیادی دارد چون لایحه GENIUS Act به حداقل ۶۰ رای نیاز دارد تا مانع فیلی‌باستر شود و بتواند به جلو حرکت کند. منابع سنا می‌گویند رای‌گیری نهایی احتمالا روز چهارشنبه انجام خواهد شد، مگر اینکه مشکلات پیش‌بینی نشده‌ای به وجود بیاید. سناتورهای بیل هگرتی، کیرستن گیلیبرند، سینتیا لومی و کریس ون هالن همگی فراتر از خطوط حزبی همکاری کرده‌اند تا شکل نهایی لایحه را تدوین کنند.

ویژگی‌های کلیدی اصلاحیه هگرتی

اصلاحیه شماره ۲۳۰۷ که به نام اصلاحیه هگرتی شناخته می‌شود، تغییرات قابل توجهی در لایحه ایجاد کرده تا نگرانی‌های هر دو طرف بانک‌ها و فعالان صنعت کریپتو را پاسخ دهد. یکی از ویژگی‌های اصلی این اصلاحیه، معرفی چارچوب مقرراتی طبقه‌بندی‌شده است: صادرکنندگان استیبل کوین با ارزش بازار کمتر از ۱۰ میلیارد دلار می‌توانند تحت نظارت ایالتی قرار بگیرند، در حالی که آن‌هایی که بالاتر از این حد هستند تحت نظارت فدرال خواهند بود. این رویکرد تلاش می‌کند بین نوآوری و الزامات امنیتی تعادل برقرار کند.

یکی دیگر از اصول این اصلاحیه، شفافیت و حمایت از مصرف‌کننده است. صادرکنندگان موظف‌اند پشتوانه ۱:۱ داشته باشند که توسط دارایی‌های نقدشونده بالا مانند اوراق خزانه یا پول نقد آمریکا تضمین شود. همچنین باید به صورت ماهانه گزارش‌های تایید و افشای عمومی ارائه کنند تا توان مالی مداوم خود را نشان دهند. یک بند قابل توجه دیگر ممنوعیت استیبل کوین‌هایی است که بهره پرداخت می‌کنند، که به نوعی امتیازی به بانک‌های سنتی است که نسبت به رقابت محصولات کریپتویی سودده نگرانند.

این اصلاحیه همچنین به امنیت ملی پرداخته و استیبل کوین‌های صادر شده توسط کشورهای خارجی را که نظارت معادل فدرال آمریکا ندارند، محدود می‌کند. همچنین اعضای قوه مجریه، از جمله رئیس‌جمهور، را از صدور یا حمایت از استیبل کوین ملی منع می‌کند که بر اختیارات کنگره در این حوزه تاکید می‌کند.

بعد از رای سنا چه اتفاقی می‌افتد؟

اگر سنا به اصلاحیه هگرتی و سپس کل لایحه GENIUS Act رای مثبت بدهد، این لایحه به مجلس نمایندگان منتقل می‌شود. در آنجا قانونگذاران روی لایحه مرتبطی به نام STABLE Act کار می‌کنند. هرچند هر دو لایحه اصول مشترکی دارند، اما هنوز باید تفاوت‌هایی مانند قواعد نگهداری و میزان پیش‌دستی ایالت‌ها هماهنگ شود.

اگر این روند به قانون‌گذاری یکپارچه منجر شود، نقطه عطفی در تنظیمات فدرال استیبل کوین‌ها خواهد بود که قطعیت لازم را فراهم می‌کند. این موضوع پیامدهای گسترده‌ای نه تنها برای کسب‌وکارهای کریپتو بلکه برای نهادهای مالی سنتی و مشتریانی دارد که از استیبل کوین‌ها برای پرداخت‌ها و خدمات دیگر استفاده می‌کنند.

شایان ذکر است که تاکنون مقررات استیبل کوین در حوزه‌ای خاکستری باقی مانده بود که باعث عدم قطعیت و رویکردهای متفاوت ایالتی شده بود. لایحه GENIUS Act وعده پر کردن این خلأ قانونی با قوانینی روشن را می‌دهد که هم نوآوری را تشویق و هم سلامت بازار را حفظ می‌کند.

چرا این قانون مهم است؟

تصویب احتمالی لایحه GENIUS Act گامی بزرگ در کنترل استیبل کوین‌ها در ایالات متحده محسوب می‌شود. هدف آن ایجاد چارچوبی شفاف برای تثبیت و روشن‌سازی بازار در حال تحول سریع است. هرچند مجلس نمایندگان هنوز تصمیماتی پیش رو دارد، رای سنا این هفته یک پیشرفت کلیدی است که باید با دقت دنبال شود.

این قانون می‌تواند پایه‌ای برای مقررات آینده دارایی‌های دیجیتال باشد و تحول مهمی در قانون مالی آمریکا به شمار رود.